Cerca de €1.600 millones de fondos de la UE ayudarán a España a recuperarse de las devastadoras inundaciones de Valencia
La Comisión Europea ha propuesto al Parlamento Europeo y al Consejo la concesión de 945 millones de euros del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (FSUE) para apoyar la recuperación tras las graves inundaciones provocadas por la DANA de octubre de 2024 en la Comunidad Valenciana.
Además, la Comisión ha aprobado la reasignación de 645 millones de euros procedentes de los fondos de cohesión de España, activados a través del mecanismo RESTORE, con el objetivo de complementar la ayuda del FSUE e incrementar el apoyo europeo a los esfuerzos de reconstrucción.
Ayuda del Fondo de Solidaridad de la UE para España
La ayuda propuesta del FSUE asciende a 945 millones de euros, lo que convierte a esta operación en una de las más significativas adjudicadas a un Estado miembro. El FSUE se activa para ofrecer apoyo financiero a países afectados por desastres naturales de gran magnitud, cubriendo actuaciones urgentes que permitan restablecer infraestructuras y servicios esenciales.
En abril de 2025, la Comisión ya había desembolsado 100 millones de euros en concepto de prefinanciación, destinados a poner en marcha las primeras operaciones de recuperación.
Reasignación de fondos mediante el mecanismo RESTORE
El mecanismo RESTORE permite a los Estados miembros redirigir recursos no utilizados de la política de cohesión hacia la respuesta ante desastres. En este caso, se reasignarán 645 millones de euros adicionales para apoyar la reconstrucción de las zonas afectadas en Valencia.
Esta reasignación ofrecerá un porcentaje de cofinanciación de la UE de hasta el 95 % de los gastos subvencionables, lo que permitirá agilizar inversiones esenciales para reparar infraestructuras públicas y apoyar a empresas afectadas.
Una de las mayores ayudas del FSUE desde su creación
La asistencia propuesta a España se sitúa como la segunda mayor asignación del FSUE desde 2002, solo por detrás de los 1.200 millones de euros concedidos a Italia tras los terremotos de 2015 y 2016.
Desde su creación, el FSUE ha movilizado más de 10.000 millones de euros, respondiendo a 144 desastres naturales y emergencias sanitarias en 24 Estados miembros y varios países candidatos a la adhesión.
Impacto de la DANA de octubre de 2024 en la Comunidad Valenciana
La DANA (depresión aislada en niveles altos) que afectó a Valencia en octubre de 2024 dejó graves consecuencias:
- Más de 230 víctimas mortales
- Daños extensos en viviendas, centros educativos, hospitales y empresas
- Afectación significativa a carreteras, vías de metro y redes de transporte
- Impactos severos en infraestructuras básicas y servicios esenciales
Las lluvias torrenciales registradas durante la DANA provocaron inundaciones excepcionales en volumen, intensidad y duración.
Declaraciones institucionales
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, destacó el alcance del desastre y la respuesta europea. Señaló que las inundaciones de la DANA conmocionaron profundamente a Europa y subrayó la importancia de la solidaridad con las comunidades afectadas. La presidenta remarcó que la propuesta de movilizar cerca de 1.600 millones de euros responde al compromiso de la UE con la resiliencia y la reconstrucción en los Estados miembros.
Qué financiaron y financiarán los fondos europeos
El FSUE, como principal instrumento europeo para la recuperación tras desastres, puede financiar:
- Reparación de infraestructuras públicas esenciales
- Provisión de alojamiento temporal
- Refuerzo de infraestructuras preventivas
- Protección del patrimonio cultural
- Operaciones de limpieza y restauración
Por su parte, los fondos reasignados mediante RESTORE cubrirán actuaciones adicionales como:
- Reparación de carreteras, líneas de metro e instalaciones sanitarias y educativas
- Medidas de mitigación y adaptación al cambio climático
- Restauración de ecosistemas afectados por las inundaciones
- Apoyo financiero a pequeñas y medianas empresas para reactivar su actividad
Ambos fondos podrán aplicarse con carácter retroactivo desde el primer día en que la DANA ocasionó daños en la región.
Próximos pasos para la movilización de la ayuda
La propuesta de la Comisión sobre la movilización del FSUE deberá ser aprobada por el Parlamento Europeo y el Consejo. Una vez adoptada, se desembolsará el importe restante en un único pago, descontando la prefinanciación ya transferida.
En cuanto a los fondos RESTORE, se liberarán de forma progresiva, en función de los gastos acreditados por las autoridades españolas.
Antecedentes del FSUE y la nueva legislación RESTORE
El FSUE se creó en 2002 para prestar apoyo financiero tras desastres naturales graves o emergencias sanitarias. Desde entonces, ha sido utilizado en un amplio abanico de situaciones en Europa.
La legislación RESTORE, aprobada en diciembre de 2024, permite complementar los recursos del FSUE con fondos de cohesión, ofreciendo cofinanciación del 95 % y prefinanciación del 25 %, lo que facilita el inicio de las actuaciones de recuperación.