Energía asequible e inclusiva: un reto clave para la UE

El pasado 11 de junio de 2025, el Comité Económico y Social Europeo (EESC) destacó en un comunicado de prensa la urgente necesidad de que la producción y acceso a la energía sean más inclusivos y asequibles. Este mensaje cobra especial relevancia en un contexto en el que muchos hogares siguen enfrentando dificultades para acceder a servicios energéticos básicos, y donde la transición ecológica debe ser justa y equitativa.

Contexto y diagnóstico

En la conferencia «Delivering affordable energy in Europe», coproducida por el EESC y la Comisión Europea en Bruselas el 11 de junio, se subrayó que aproximadamente el 9,2 % de las personas en la UE vive en situación de pobreza energética (en 2024), una mejora desde el 10,6 % en 2023, aunque aún representan más de 41 millones de ciudadanos incapaces de calentar sus hogares adecuadamente.

Este fenómeno persiste a pesar de los esfuerzos regulatorios y del despliegue de ayudas, lo que plantea una urgente necesidad de revisar los esquemas de subsidios, la eficiencia energética y la flexibilidad en los sistemas de producción y distribución.

Producción energética inclusiva: urbana y rural

Ciudades: energía local y comunidades activas

En los entornos urbanos, la producción descentralizada –como los paneles solares en tejados o la implantación de comunidades energéticas– resulta un elemento transformador. El EESC destaca que involucrar activamente a los ciudadanos en la generación, almacenamiento y consumo, reduce costes energéticos y fortalece la resiliencia urbana .

Las denominadas “energy communities” permiten que vecinos o pequeñas empresas compartan excedentes de energía, incentivando modelos de autoabastecimiento. Están también respaldadas por mecanismos financieros europeos que facilitan su creación y expansión.

Zonas rurales: superar la brecha energética

En las zonas rurales persisten mayores dificultades. La distancia, menor densidad poblacional y redes envejecidas dificultan proyectos renovables y elevan los costes de inversión. Sin embargo, eso no impide que las comunidades rurales puedan convertirse en centros de energía verde, aprovechando recursos locales como la solar fotovoltaica o la eólica a pequeña escala.

Un elemento central es el acceso a financiación y formación: facilitar microcréditos, capacitación técnica y proyectos comunitarios puede empoderar a poblaciones rurales, reduciendo desigualdades energéticas.

Iniciativas y herramientas de apoyo

Plan de Acción de Energía Asequible

En febrero de 2025, la Comisión Europea lanzó el Affordable Energy Action Plan, el primer componente del Clean Industrial Deal. Este plan ofrece financiación destinada a proyectos que reduzcan la factura energética, fortalezcan la seguridad del suministro y promuevan reformas estructurales.

Dentro de esta hoja de ruta, se han puesto en marcha mecanismos para proteger a los hogares vulnerables, evitando cortes de suministro y garantizando el acceso a calefacción y electricidad básicos. Asimismo, apuesta por la extensión de comunidades energéticas, especialmente en áreas rurales.

Conferencia anual sobre pobreza energética

Desde 2021, el EESC organiza una conferencia anual para evaluar la pobreza energética en la UE. La edición 2025 celebrada en junio fue la quinta, centrada en la justicia social, la transición energética y su encaje con el Pilar Europeo de los Derechos Sociales.

Este foro reúne a representantes políticos, sociedad civil y académicos, generando recomendaciones prácticas y alimentando los debates de políticas europeas.

Testimonios clave: voces comprometidas

En Bruselas se escucharon voces institucionales con mensajes contundentes:

• Aurel Laurențiu Ploșceanu, vicepresidente del EESC, advirtió que los precios de la electricidad en la UE son entre dos y cuatro veces más altos que en países socios, lo que supone una amenaza a la competitividad.

• Baiba Miltoviča, presidenta de la sección TEN (Transporte, Energía, Infraestructura y Sociedad de Información), alertó que los sectores más vulnerables siguen enfrentándose a demasiadas barreras para acceder a energía básica.

Estas intervenciones incidieron en que una transición energética justa debe incluir analisis de precios, protección social, y mecanismos eficaces de gobernanza.

Propuestas para avanzar hacia una energía justa

A partir de las conclusiones del evento, el EESC y la Comisión plantean varias líneas estratégicas:

Reforzar las comunidades energéticas

• Impulsar marcos regulatorios claros para facilitar su creación y operación.

• Asignar fondos y microfinanciación específica para apoyar a colectivos vulnerables y zonas rurales.

• Simplificar trámites administrativos eliminando barreras burocráticas.

Protección de usuarios vulnerables

• Establecer medidas que impidan desconexiones automáticas por impago.

• Garantizar un nivel mínimo de servicio energético para todos.

• Elaborar sistemas de alertas tempranas para apoyar a hogares en riesgo.

Mejora de redes e infraestructuras

• Invertir en modernización de redes de distribución, especialmente en áreas rurales.

• Integrar tecnología digital para optimizar flujos energéticos y autonomía local.

• Incentivar esquemas de micro-generación y autoconsumo compartido.

Monitorización periódica

• Mantener el monitor anual de pobreza energética para ajustar medidas y evaluar impactos.

• Conectar resultados con indicadores sociales y económicos para detectar zonas rezagadas.

Beneficios sociales, económicos y ambientales

Adoptar una estrategia inclusiva genera beneficios en varios frentes:

• Social: reducción de la pobreza energética, mayor bienestar y cohesión comunitaria.

• Económico: menor dependencia energética, ahorro en costes, nuevas oportunidades de empleo local, mejora de competitividad.

• Ambiental: aceleración del despliegue de renovables locales, menor huella de carbono, resiliencia frente a crisis externas.

Además, las comunidades energéticas fomentan la participación, reforzando el sentimiento de pertenencia, facilitando iniciativas de formación, y abriendo espacios de diálogo ciudadano.

Papel de Europe Direct Europe

Como red europea de información ciudadana, Europe Direct Europe desempeña un papel crucial para lograr estos objetivos:

1. Informar a la ciudadanía: divulgar los beneficios y oportunidades de las comunidades energéticas.

2. Guiar en trámites y ayudas: asesorar en cómo acceder a fondos europeos y nacionales.

3. Impulsar iniciativas locales: promover talleres y encuentros públicos.

4. Facilitar redes de colaboración: conectar actores (ayuntamientos, cooperativas, expertos) y promover el intercambio de buenas prácticas.

Conclusión: Energía para todos, en todas partes

El comunicado del 11 de junio de 2025 del EESC no es un mero llamado de atención; es un mandato para hacer efectiva la transición energética socialmente justa. Ciudades y pueblos deben verse beneficiados por sistemas energéticos compartidos, diversificados y asequibles.

Europe Direct Europe tiene ante sí una misión estratégica: empoderar a la ciudadanía, convertir el debate en acción y garantizar que el acceso a la energía limpia no sea un privilegio, sino un derecho universal en toda Europa.